假設有A、B兩個小島,
A小島有2000戶人家,
B小島則有18000戶人家。

某日同時遭受颶風的侵襲,
房屋受到嚴重的破壞與損傷,
中央準備撥款供當地政府進行重建。

於是派了調查員分至兩地進行「統計」,
不管是建築技術問題,還是其他原因,
報告指出:
A小島2000棟房屋裡,竟然有 90% 遭到破壞
B小島18000棟房屋裡,僅有 10% 遭到破壞

決策人員現有經費數億,該如何分配?
這項決策問題經過許多測試,大多數都選擇給予A小島較高的補助,
即使兩個小島的房屋破壞數目都是一樣的,
A 小島房屋被破壞數 = 2000 x 90% = 1800
B 小島房屋被破壞數 = 18000x 10% = 1800

為什麼?因為 A 小島遭到快 90% 的破壞,而 B 小島只有 10%,
就數據上的「比對」,A小島的情況「似乎」比 B小島嚴重許多。

這樣的決策是錯誤的決策嗎?非也。
只代表了一種現象,那就是人在做決策的時候,
並無法做成完全理性的決策,只能向賽蒙所說的有限理性決策,
不管人們設想了多少的「應對步驟」與「解決方針」,
在非例行性問題及達到理性決策條件不完滿情形下
是不太可能達到「最佳解」,只能求得「滿意解」。

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